您現在的位置:

鞏固提升雙創成果 建設精美宜居縣城

來源:本站原創 | 作者:王長安 | 發布時間:2017-07-19 | 欄目:九屆二次(2017) | 點擊:[ 2802 ]

縣政協委員  王長安

 

按照會議安排,我就鞏固提升雙創成果,建設精美宜居縣城向大家匯報和探討,不妥之處,請批評指正。

一、基本情況

2011年,我縣啟動了國家衛生縣城和國家園林縣城創建工作,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下眾志成城,攻堅克難,于2012年建成省級園林縣城,2013年底,國家衛生縣城創建通過全國愛衛會綜合考核并達標命名,2015年底榮膺國家園林縣城稱號。歷時多年孜孜不倦的創建,有力推動了城市建設和管理工作,換來的是城市面貌的鮮明變化,市民素質的提高和群眾的擁護與支持。雙創達標授牌后,我縣沒有沉浸在雙創決戰決勝的喜悅中,而是采取一系列措施鞏固來之不易的創建成果。一是重視加力抓鞏固。堅持創建機構不撤、人員不散、激情不減、標準不降、機制不變,查缺補漏,總結提升。持續將雙創工作納入對各鎮、部門年度考核,縣委、縣政府及時研究解決工作難題,縣政協組織專題視察雙創鞏固提升工作情況,確保雙創工作不間歇。二是強化建設促提升。堅持規劃建設藍圖繪到底,持續不斷加大基礎設施投入力度,迎賓大道全線貫通,河濱生態公園、月湖虹橋、第二水源水網管建設投用,五峰山森林公園和北環路加快推進;綜合農貿市場、第二垃圾填埋廠新建工程啟動實施,11鎮垃圾填埋廠建設基本完成。新建和改造公廁15座處。三是建章立制抓規范。把雙創工作實踐成果上升到制度層面,相繼出臺了市容環境衛生、市政設施管理和、城區養犬、燃放煙花爆竹以及公共衛生、園林綠化管理等規范性文件,助推了雙創工作科學化、制度化、規范化。四是創新舉措抓鞏固。持續深入開展城區市容環境綜合整治工作,堅持不懈實行縣長值周巡查市容環境制度、城市管理綜合執法制度和干部義務清掃制度,健全完善了縣長值周巡查、縣級領導包片區、部門包路段、商戶包門前的齊抓共管機制。基于這些有效工作機制的落實堅守,2016年,我縣國家衛生縣城鞏固復審以全市第一的綜合評估成績通過省愛衛會檢查確認,整潔有序、美麗宜居的環境得到了省市領導和外來游客的好評,平利的知名度、美譽度顯著提升,市民的歸屬感、認同感、自豪感和幸福感明顯增強。此外,我縣以參與安康市創建森林城市為契機,以增綠為重點,強化重要節點的綠化管護,提升了城區園林綠化水平。

二、存在的問題

一是市政設施有待完善。從雙創鞏固提升指標、縣城建設發展以及市民的需要看,市政基礎設施建設還需加大投入和建設力度:垃圾壓縮中轉站建設進展緩慢;環衛工人休息室未建設到位,公廁修繕配套不及時,管理缺失,仍有少量旱廁未改造;綜合農貿市場和第二垃圾填埋廠、五峰山森林公園建設進度有待加快;城區停車位布局不合理,數量不足,停車難問題較為突出。無害化糞便處理廠和建筑垃圾消納廠未規劃建設,糞便未經處理亂倒、建筑垃圾隨意傾倒問題突出。

二是市民素質亟待提升。少數市民還未形成良好的衛生文明意識和習慣,城市管理法規意識仍然淡漠,隨地亂吐、亂丟亂扔、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂潑亂倒、亂擺亂占等陋習屢禁不止,甚至無故破壞市政設施,肆意毀壞園林綠化成果,以至于剛剛清掃的地面被果皮紙屑污染,成蔭的園林綠化樹木被砍伐,盎然的花草苗木隨意踐踏,等等。

三是雙創工作力度有所減退。多年持續不斷的雙創工作,讓少數部門產生松懈厭倦思想,認為雙創工作達標命名了,履職履責可以松一松、片區管理可以歇一歇等思想,市容環境管理工作只求過得去,不求過得硬,存在消極應付,被動厭戰,不督不動、督而不動等問題,在雙創鞏固上不作為、慢作為。

四是重點鞏固工作有待強化。突出表現在:車站、醫院等公共場所和窗口單位控煙管理不力,城區煙草廣告未全面杜絕。城區食品餐飲單位日常管理不到位,原料采購加工不規范,室內環境較差,三防和消毒設施不全,少數餐飲單位老鼠、蚊蠅、蟑螂密度超標,食品衛生安全管理有待加強。揚塵空氣污染、秸稈焚燒大氣污染、加工噪聲污染、水源地野炊游泳垂釣人為污染未得到杜絕,農村無害化廁所建設普及力度不大。農貿市場環境衛生、活禽水產宰殺仍不規范。病媒生物防制群防群控的參與意識不強,健康衛生行為未全面形成。

五是市容環境精細化程度不高。市容環境衛生存在白天好于晚上,平時好于節假日,主街好于背街,不抓就松、一松就反彈等問題。中興路、五峰路北段占道經營現象未根本遏制,居民小區尤其是無物業管理小區衛生管理不到位,亂貼、亂搭、亂堆、亂放、亂倒問題未得到根治,公共綠地缺株斷行、煙頭紙屑等雜物隨處可見,公廁設施不全、管理保潔不到位、異味較大。城鄉結合部、河道溝渠、背街小巷以及居民小區等部位垃圾亂倒,亂搭亂占等問題未得到徹底改觀。隨著城市框架拉大,平利西引線等處未納入環衛保潔范圍,無人清掃。建筑工地管控不力,渣土運輸車帶泥上路、拋灑滴露、塵土飛揚等問題時有發生。

六是環衛工人隊伍有待加強。由于環衛工作異常辛苦,加之工資待遇不高,崗位吸引力不足,人員聘用較難。現有人員素質不高,加之教育管理未跟進,特別在實行部門包片區、干部義務清掃時,環衛工人主體責任不清,推諉扯皮,主體保潔時有滑坡,有的疲于應付,清掃不徹底。

三、幾點建議

1、完善功能,建設精美之城。建設是城市發展的永恒課題,是城市硬實力的體現,也是雙創鞏固提升的迫切要求。在推動既定基礎設施建設的同時,建議主管單位加快市政設施配套,要盡快完成垃圾壓縮中轉建設,建立垃圾分類處置設施,改造城區旱廁,合理安排城區公廁衛生保潔,建設環衛工人休息室,解決環衛工人酷暑飲水降溫、寒冬防寒取暖的問題。建議啟動規劃糞便無害化處理廠和建筑垃圾消納廠,解決建筑垃圾亂倒問題。針對現有垃圾填埋廠容量不足和無規范化農貿市場問題,建議建設單位加快推進第二垃圾填埋廠和綜合農貿市場建設。針對城區停車難的問題,建議采取周末節假日單位開放、因地制宜規劃建設、強化停車整治、合理收費調控、樓盤停車位開放等方式,切實解決亂停車、難停車的問題。

2、強管提素,打造宜居之城。城市三分建設,七分管理。要堅持規模擴張和內涵塑造并重,以精細的管理和服務提升城市軟實力。一要深入教育,結合省級文明縣城創建,廣泛持續宣傳市容、市政管理等城市管理法規和衛生健康文明知識,針對機關企事業干部、農民進城、流動人口、中小學生等重點群體,有針對性開展衛生文明意識教育和培訓。二是開展勸阻。在教育先行的基礎上,建議采取招聘熱心城市公益的老干部和志愿者,經常性深入街頭、廣場等部位,開展不衛生文明行為和交通秩序勸導勸阻,激發市民參與城市管理的內生動力,形成城市管理的合力。三是典型帶動。以落實門前四包責任制為抓手,定期評選市容環境先進市民和先進商戶,發揮正面典型的導向、激勵和示范帶動作用。四是嚴格處罰。以嚴管新正街為示范,建議城市執法管理工作者對亂丟亂扔等問題進行現場執法處罰,堅持常態,形成震懾,強制文明行為養成。針對市容市貌臟亂差等突出問題和不衛生文明行為,由媒體在電視臺、廣場顯示屏集中曝光,發揮反面典型紅臉警示告誡作用。五是難點突破。針對長期性、難點性、頑固性的占道亂擺等問題,要集中執法力量,堅決予以取締,凈化市容環境秩序。六是服務跟進。寓服務于管理之中,采取疏堵結合方式,結合商販生存生活的現實需要、市民的方便需要和市容管理的需要,針對季節性、流動性、固定性攤點,劃定臨時便民區域,規范臨時交易場所市容環境管理,提升城市管理的社會效果。七是投入保障。多方籌資提高環衛工人工資待遇、工種待遇和社會待遇,加強環衛工人教育管理,營造尊重環衛工人、尊重環衛成果的社會氛圍,促使更多的人關注環衛工人,參與環衛事業。啟動實施數字化城管建設。八是補齊短板。按照主干道嚴管,背街小巷和居民小區規范的思路,在持續抓好主次干道管理的同時,下功夫規范背街小巷和居民小區綜合管理,讓路燈亮起來,路平整起來,衛生干凈起來,五亂現象消除,小區整潔。特別是居民小區管理,建議由城關鎮落實社區衛生屬地管理責任,針對無物業管理小區,由房管局牽頭制定出臺相關辦法,實施業主委員會治理制度,加強無物業管理居民小區環境治理。要進一步發揮部門創建鞏固的主體責任,加強食品衛生安全、公共衛生安全、飲用水衛生、生態環境保護等工作,確保各項重點鞏固工作常態化開展。

3、以創促建,提升金“三化”水平。創建是規范建設城市、推進城市發展的抓手。要以深入開展文明縣城創建為契機,大力提升市民文明素質,養成衛生文明習慣,形成建設平利、整潔家園的文明新風。結合貫徹實施健康中國規劃綱要,打造國家衛生縣城升級版,適時啟動健康縣城、健康鎮村建設,開展健康細胞工程建設,建立健康管理工作模式,完善環境衛生基礎設施,加強飲用水安全管理,改善環境質量,完善公共安全保障體系,著力營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、培育健康人群、發展健康文化。

4、建立雙創提升和城市管理的長效機制。從鞏固提升的政策上講,“國衛”“國園”每三年復審一次,檢查評估以隨機暗訪評分為主,達不到相應分值將取消命名。從市民的需求和城市的管理發展上看,城市環境只能更好不能倒退,環境問題不解決好,市民反響就強烈。因此,必須建立長效管用的鞏固與管理機制,否則,雙創成果難以鞏固提升。而機制的核心是有人干事、有人管事、有錢辦事、制度理事。建議政府結合中省市出臺的關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的相關文件精神,進一步理順城市管理和創建鞏固體制,框定市容衛生、市政設施、園林綠化、城市管理執法職責,整合城市管理和創建資源以及城市管理規范性文件,成立城市管理專職機構,確保城市管理和創建鞏固工作盡早步入規范化、科學化、精細化軌道,促推精美宜居縣城建設。
【責任編輯:admin】

版權所有:政協平利縣委員會 備案編號:陜ICP備15002124號
地址:平利縣城關鎮北新街 投稿聯系人:何娟 郵箱:[email protected] 電話:0915-8419502
福利彩票专家预测最准确